BOB半岛做与时俱进的景观er！解读《全面推进美丽中国建设意见》 景观观察员第43期

　　BOB半岛原标题：做与时俱进的景观er！解读《全面推进美丽中国建设意见》 景观观察员第43期

　　《中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》于2024年1月11日发布BOB半岛。意见聚焦美丽中国建设的目标路径、重点任务、重大政策，并提出细化举措。

　　背景：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。为全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　从2012年党的十八大报告将“美丽中国”首次作为执政理念和执政目标提出，部署了优化国土空间开发格局等大力推进生态文明建设的四大任务开始，到2017年的十九大、2022年的二十大、2023年的全国生态环境保护大会，党中央一以贯之推进美丽中国建设，对其做出不同的战略部署。

　　到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。

　　广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，最终生态环境得到根本好转，建设美丽中国的主要内涵，就是要打造绿水青山的生态环境，让人民群众在绿水青山享自然之美、生命之美、生活之美。目前，生态环境保护重点已从大气、水、土壤等常规污染治理转向应对气候变化、海洋环境保护和生物多样性保护等领域，更加注重保障人体与生态系统健康。

　　意见提出要从优化国土空间开发保护格局、积极稳妥推进碳达峰碳中和、统筹推进重点领域绿色低碳发展和推动各类资源节约集约利用等方面加快发展方式绿色转型。

　　从蓝天、碧水、净土、固体废物和新污染物治理提升方面持续深入推进污染防治攻坚。

　　提出要从筑牢自然生态屏障、实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理和加强生物多样性保护三个方面提升生态系统多样性稳定性持续性。

　　特别值得关注的是在守牢美丽中国建设安全底线方面提到有效应对气候变化不利影响和风险；在健全美丽中国建设保障体系方面重点关注数字赋能和共谋全球生态文明建设，深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明，坚持人类命运共同体理念，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。深化应对气候变化、生物多样性保护、海洋污染治理、核安全等领域国际合作。持续推动共建“一带一路”绿色发展。

　　一是全地域建设，因地制宜、梯次推进美丽中国建设全域覆盖，展现大美西部壮美风貌、亮丽东北辽阔风光、美丽中部锦绣山河、和谐东部秀美风韵，塑造各具特色、多姿多彩的美丽中国建设板块；建设美丽中国先行区、美丽城市和美丽乡村。

　　二是全要素领域建设，坚持要素统筹和城乡融合，一体开展“美丽系列”建设工作，重点推进美丽蓝天、美丽河湖BOB半岛、美丽海湾、美丽山川建设，打造美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村，绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷；实现大气、水、海洋等生态环境根本好转是美丽中国建设目标基本实现的关键标志；面对生态环境质量稳中向好但基础还不牢固的基本形势，意见提出要深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量BOB半岛。

　　意见从三个层面围绕美丽中国建设激励机制部署了任务要求，激发美丽中国建设内生活力。突出地方改革创新的激励，突出企业绿色发展的激励，突出公民广泛参与的激励，例如推动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设；深化环境信息依法披露制度改革，稳步推进气候投融资创新；鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，推进生态环境志愿服务体系建设，力争形成人人共建共享的社会氛围。

　　意见从三个层面部署了实施全民行动、推动美丽中国建设共建共享的具体任务：一是提出培育弘扬生态文化，意见提出要健全以生态价值观念为准则的生态文化系；二是提出践行绿色低碳生活方式；三是提出建立多元参与行动体系，完善公众生态环境监督和举报反馈机制。

　　1.积极参与“国土空间规划体系”的建设。在国土空间安全、生态环境改善、生态系统健康和自然人文历史景观保护等方面承接美丽中国建设政策，发挥景观专业在国土空间重塑构建的重要作用。并结合“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的原则，补充“生态承载力评价”和“开发适宜性评价”的“双评价”体系。

　　2.以人居环境建设助力美丽中国建设。生态环境质量关乎人居环境建设水平，通过优化国土空间开发保护格局和增强生态系统服务功能，对城乡人居环境改善具有重要意义。不断保护生物多样性和提升生态系统多样性、稳定性，最终有助于实现美丽中国建设目标，提升人们从人居环境中获得的幸福感、满足感。

　　1.融入乡村振兴战略。保护乡村聚落景观是重塑国土景观的重要一环，也是风景园林介入乡村产业振兴的重要手段。通过景观环境的提质重塑提升农村生活品质，助力乡镇人居环境建设；通过整合农业空间，将农业景观与农村特色产业、休闲农业结合，塑造田园风光，吸引人才回归，促进乡村的生产、生活、生态空间结构优化BOB半岛，挖掘乡村的历史文化，实施山水林田湖草沙一体化保护，实现望山见水，乡愁记忆，实现“绿水青山就是金山银山”的美好愿景。

　　2.积极参与国家公园体系建设的完善工作。积极承担协调原住民、游客与自然生态环境关系的角色，山水文化，让群众在国家公园中感受山水文化的同时体验生态教育、在国家公园中开展旅游休闲、探索体验活动。国家公园体系建设是加强和改善国土保护与利用，特别是那些具有独特自然地理价值和人文历史价值的国土景观资源保护与利用的重要措施，能够对现有自然保护区、风景名胜区等各类绿色空间进行整合，将对推进生态文明建设、塑造国土空间景观、建设美丽中国起到重要作用。

　　综上，建设一个系统全面、生态健康的美丽中国目标，正是风景园林专业的学科特性和特长所在，生态文明与美丽中国的密切联系，促使景观专业参与构建生态、文化多样性，促进人、城市、自然三者和谐共生。

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